新泰市教育局 关于印发《新泰市教育系统安全生产百日攻坚治理行动实施方案》的通知

新泰市教育局文件

新教发〔2017〕44号

新泰市教育局

关于印发《新泰市教育系统安全生产百日攻坚治理行动实施方案》的通知

各乡、镇、街道教育办公室，市直各学校：

    《新泰市教育系统安全生产百日攻坚治理行动实施方案》已经局党委会研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

新泰市教育局        

2017年6月1日        

新泰市教育系统安全生产百日攻坚

治理行动实施方案

为深入贯彻落实5月31日全省安全生产紧急电视会议精神，根据市委、市政府总体部署，市教育局决定在全市教育系统开展安全生产百日攻坚治理行动。为确保工作实效，现制定如下方案。

    一、工作目标

牢固树立安全发展理念，坚持发展绝不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，本着对人民高度负责的精神，把安全生产放在首要位置，深刻汲取各类事故教训，迅速行动起来，进一步强化责任落实，加强隐患排查，把各项工作措施落实到人、落实到每一个岗位、落实到每一处学校，抓实抓细抓到位，切实解决学校安全工作存在的薄弱环节和突出问题，为省第十一次党代会和党的十九大胜利召开创造安全稳定环境。

二、时间安排

2017年6月1日至2017年9月30日。

三、工作重点

1.加强校车安全管理。要严格执行国务院《校车安全管理条例》、《山东省校车安全管理办法》和泰安市《校车安全管理办法》要求，突出做好校车及接送学生车辆安全管理工作。要突出校车安全主体责任，落实校车定学校、定人、定车、定时、定线路、定制度的“六定”管理制度。要加强社会接送学生车辆安全管理，健全完善管理台账，不漏一校、不漏一园、不漏一人、不漏一车、不漏一路，做到“一车一档，一生一档”。 积极配合相关部门，加大对校车及社会接送学生幼儿车辆违规行为督查力度，坚决杜绝“黑车”接送和“超员超速”现象。要在学校、幼儿园门口显要位置公布举报电话，动员全社会力量监督做好学校交通安全工作，

    2.加强用电及消防安全。要结合“大快严”专项行动，持续开展“清剿火患”工作，深化校园火灾隐患治理，认真开展火灾隐患的自查自纠，明确重点岗位、重点部位的消防安全责任人，落实火灾隐患整改期限和措施，强化火灾隐患排查整改工作，加强对学生宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室等人员密集场所和重点部位的消防安全检查，按规定配备防火门、火灾报警器、应急照明、灭火器等消防器材。定期维修、更换校园用电用气线路、管道、电器等设施，保障校园和重点部位的消防疏散通道畅通，提高消防安全管理水平。积极组织师生开展消防应急疏散演练，强化师生的消防安全意识和自防自救能力，筑牢学校消防安全“防火墙”。

    3.加强学校食品卫生安全和疾病防控工作。要落实食堂食品卫生安全管理各项制度，进一步加强对食堂、食品和饮用水的监控和管理，严防投毒、食物中毒事件发生。各中小学校要加强校园公共卫生建设和疾病预防控制工作，主动协调卫生、疾病预防控制中心等部门加强对疾病、传染病监测工作的技术指导，做好病人隔离、疫苗接种、预防性服药、环境消毒等防控措施，严格落实传染病疫情监测和报告制度，把学校传染病防控工作抓实、抓好、抓到位，确保师生生命健康安全。

4.加强防溺水工作。要通过各种形式加强对学生的防溺水安全教育和监管，要全面开展防溺水专题教育，教会学生防溺水的相关知识和技能，有条件的学校，要组织开展游泳技能训练。要以农村学生、男学生、留守儿童、家庭管教不足的学生等为重点，做到“六不”（不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救）。要抓好家校互动，提高学生家长履行监护责任的意识和能力，落实好离校学生的家长监护人责任，要将《致家长的一封信》送到家长手上，确保不漏一家、不漏一生，提醒家长做到“四知”：知道孩子的去向，知道孩子的活动内容和范围，知道孩子的同伴，知道孩子的回家时间。要建立对家长的教育培训机制，家长与家长间互相教育、启发交流的机制，抓好联动机制建设，主动向当地党委政府汇报，积极争取协调有关部门，有针对性地设置安全警示标牌、隔离带和防护栏，切实履行各自职责，形成工作合力，消除溺水隐患。

5.加强校舍安全工作。各单位要高度重视汛期校舍安全，对校舍要定期进行检查维修，校园内的建设工地要规范施工，安装防护网，设立安全隔离带和施工车辆专用通道，并设立安全警示标志。暑假前，对校园建筑物进行一次彻底严格的排查、鉴定，属于D级危房的建筑和确实存在危险的危墙、危房、危厕要坚决拆除，以绝后患；属于C级加固的建筑，要尽快部署，安排进行加固，确保不出现校舍安全责任事故。

6.强化学校周边环境整治。要积极配合公安、综合执法、卫计、市场监管、食药监等部门，切实加大对校园及周边环境的整治力度，采取灵活多样的行动方式和行之有效的管理措施，对学校周边“黑网吧”和违规经营接纳未成年学生的“三室一厅一吧”、 学校周边各类无证照流动摊点等各类安全隐患，及时进行排查和消除，严厉打击针对学生和教师的违法犯罪行为，为学校教育教学营造安全环境。

    7.强化安全教育。要结合实际，制订安全教育实施方案，开展多种形式的安全教育活动。暑假前，要集中开展以“防交通事故、防溺水、防触电、防火灾”为主题的专题教育活动，全面提高师生的防范意识和防范能力。

四、工作要求

为保障活动顺利开展，教育局成立由局长任组长，分管副局长任副组长，各科室主要负责人为成员的治理行动领导小组。各乡镇街道教育办公室、市直各学校幼儿园要按照本意见要求，制定符合各自实际的实施方案，成立队伍，落实措施，组织开展攻坚治理工作。

1.提高思想认识，加强组织领导。安全生产百日攻坚治理行动，是省委、省政府确保安全生产稳定大局，为省第十一次党代会和党的十九大创造安全稳定环境的重要举措。各单位务必要高度重视，明确分工，落实责任，扎实推进，务求实效。教育局将把安全生产百日攻坚治理行动，纳入 “大快严”集中行动，并将其作为安全生产年度考核的重要内容。各单位制定工作方案时，要与“大快严”集中行动、“两体系”建设等工作有机结合，加强组织领导和协调调度，切实把各项工作抓紧、抓实。

2.全面落实“四个一”要求。一要制定一个具体行动方案。要针对单位的安全生产关键环节和突出问题，抓紧制定具体的安全生产百日攻坚治理行动方案。二要解决一批突出安全隐患。各单位主要负责同志要主持召开一次学校安全工作专题会议，专题研究机构、人员、经费、装备以及突出隐患治理，着力解决一批突出安全问题。三要开展一次集中检查行动。各单位要加强与相关部门联系，暑假前组织开展一次安全大检查，对发现的隐患，坚决采取处置措施，保证整改到位。四要进行一次安全警示教育。要紧密结合近期各地发生的事故，组织开展“安全生产月”活动，增强广大师生的守法意识、安全意识，强化师生的风险意识，提高他们化解风险、防范风险的能力。

3.强化督导检查。要加大检查督查力度，提高针对性和实效性，不仅要有明察，更要暗访，不发通知、不打招呼、不听

汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场，重点对民办学校、幼儿园、寄宿制学校、城乡结合部的学校、一些管理相对比较薄弱的学校重点进行检查。对排查出的隐患，要建立台账，明确人员、责任，跟踪落实，挂账销号。对重大隐患问题，要实行领导包案，限期整改。

4.强化督查问责。对责任不落实、安全问题突出的，要通报批评；对管理松懈、制度不执行、措施不落实、隐患排查整治不到位，屡查不止，屡教不改的，要约谈主要负责人；凡是发生涉校涉生事故的，要严格实行责任倒查，依法依纪追究有关单位和责任人的责任。要严格执行安全工作“一票否决”制，在考核、评估、评奖、达标、提拔任用、职称评定等工作中，对负有安全事故领导责任或直接责任的单位和个人，坚决实行“一票否决”。

5.进一步强化应急处置和信息报送。各单位要进一步完善应急预案，遇到突发事件，要善用法治思维、法制方法，依法依规、积极稳妥做好应急处置和善后工作，要及时发布信息，加强舆情引导，化解可能引起矛盾纠纷的问题，防止次生事件的发生。要保证信息的真实和畅通，对因漏报、瞒报、迟报而贻误处理时机、酿成严重后果的，将对有关责任人严肃问责。

各乡镇街道教育办公室、市直各学校要于6月10日、10月10日前，分别将本单位百日安全集中整治行动实施方案、工作总结报教育局安全办。